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      索引號: 113308027276203820/2021-55711 公開方式: 主動公開
      發布單位: 華墅鄉政府 成文日期: 2021-05-13
      規范性文件登記: 有效性:

      (依申請轉主動公開)柯城區華墅鄉第十六屆人民代表大會第六次會議上所作的政府工作報告
      發布日期: 2021-05-13 15:14 信息來源:華墅鄉 瀏覽次數:
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      政府工作報告

      ——2021年3月28日在柯城區華墅鄉第十六屆人民代表大會第六次會議上

      華墅鄉黨委副書記、鄉長  王建峰

      各位代表:

      現在,我代表華墅鄉人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位列席會議的代表提出意見。

      一、2020年工作回顧

      2020年是高水平全面建成小康社會的決勝之年,是“十三五”規劃的收官之年,也是全面推進治理體系和治理能力現代化的開局之年。一年來,我們在區委區政府的正確領導下,在鄉人大的監督支持下,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會、省委十四屆八次全會、市委七屆八次全會、區委八屆八次全會精神,以三個“百千萬”項目為載體【三個“百千萬”即以黨建治理“百千萬”項目為底(發動百名黨員,化解千件矛盾,溫暖萬家燈火),通過不斷優化換屆環境,密切干群關系,助推土地開發“百千萬”項目(全鄉百日攻堅,各村流轉千畝土地,打造萬畝高標良田)和文明有禮“百千萬”項目(整治百戶庭院,動員千人志愿參與,創建萬人有禮華墅)】,全力推動市委“1433”發展戰略體系在華墅重重落地。

      一年來,我們始終砥礪前行,狠抓項目推進,發展后勁不斷加強。

      一是疫情防控取得階段性勝利。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作中,堅持黨建統領、模塊運行、網格作戰,充分運用“三聯三情”工作機制,圍繞“七個一”持續強化疫情防控措施,形成群防群控良好局面。依托“三聯工程”,成立以黨員為主的疫情防控突擊隊,建立鄉村兩級聯防聯控機制,細化要求,嚴格落實,切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責,經受住了疫情下的大戰大考,全力以赴打好疫情防控阻擊戰。

      二是全域土地綜合整治成效明顯。作為柯城區全域土地綜合整治體量最大的鄉鎮,華墅鄉堅持以“主戰場”“主陣地”的政治覺悟,緊盯難點問題,持續以力量聯合破解“政策處理難”、以機制聯動破解“搶點施工難”,以項目聯袂破解“產業導入難”,成功調處各類矛盾糾紛400余起,妥善處理群眾反映問題200余件,同時出臺獎懲政策,引進產業項目7個,有力推動全域土地綜合整治工作換擋提質,全年完成6119畝全域土地整治并通過驗收。同時積極對接多家主體,利用流轉的土地做好“一村萬樹”工作,種植油茶150畝,各類名貴樹種12500余株。

      三是杭衢高鐵征遷項目圓滿完成??焖偻七M鐵路范圍內柴家和望江兩個村土地征收。妥善解決柴家村和望江村近14畝“未利用地”征用時無社保指標問題,圓滿完成鐵路用地征收工作。同時,平穩做好鐵路范圍內房屋拆遷工作。項目涉及柴家村24戶農戶的房屋征遷安置地塊存在“先天不足”,聯村服務團提早做好拆遷戶情緒穩控,并積極與上級部門對接,移除安置地中間的高壓電鐵塔,并在安置地和墓地之間,申請建造一宗占地2000平方米的村級小微創業園。通過做實做細基礎性工作,贏得24戶拆遷戶認同,第一個時間段完成協議簽訂,圓滿完成征遷任務。

      四是農業產業結構持續優化。浙八味中醫藥產業園項目總投資11億元,總開發面積10742畝,分二期建設,其中一期的土壤改良已經完成,種植杭白菊200余畝,實現產值90萬元。新建成6個扶貧重點村村級物業聯盟項目,2020年5月開始每年給6個村集體增加2.5萬元的租金收益;2020年新謀劃的柴家村小微創業園,建筑面積4000余平方米,建成后將給柴家村增加集體收益15萬元以上。

      一年來,我們緊緊圍繞鄉村大花園建設,狠抓各項整治,人居環境明顯改善。

      一是環境整治成效顯著。持續深化黑臭水整治,各村和第三方運維公司對85處設施加強巡查檢查,累計排查疏通76戶農戶端堵塞情況,28處提升井水泵堵塞情況,23處終端出水不暢情況,全力確保農村生活污水處理設施正常運行,加強運維管理,助力打贏疫情防控阻擊戰。

      二是村莊風貌提升明顯。扎實做好農房整治后半篇文章。全年拆后利用281宗,面積14303平方米,其中房屋外立面美化2萬余平方米,圍墻美化2000余米,修建一米菜園162個,停車場50個,景觀節點20個,白改黑路段3000米,健身設施5處,審批農民建房70余宗。劉坂村“四好公路”投入使用;上墅村、三官嶺村黨群服務中心項目破土動工;柴家村、園林村、龍泉頭村黨群服務中心新建完成投入使用;華新村、園林村通過整村提升工程,村莊環境得到極大改善。

      三是一米菜園打造逐步成熟。圍繞美麗鄉村建設,以點帶面,連線成片,重點打造村辦沿線硬件及環境條件較好的庭院,并一路延伸。以農戶自主打理為主,鄉村指導規劃布局。本著就地取材、節約成本原則,打造或溫馨簡約,或自然生態的農家庭院和“迷你小菜園”。同時村集體通過流轉農戶拋荒地及部分拆后閑置土地,集中連片打造面積規模較大的一米菜園,并由黨員農戶認領責任田,精心耕種。結出的果實無償提供給村居家養老服務中心的孤寡老人,形成了“點上出彩、面上開花”的良好局面。

      四是“八個一”建設卓有成效。創文明有禮華墅,依托垃圾分類長效運行機制,以“煙頭不落地”為推進“八個一”有禮創建重要抓手,在全區率先探索使用“滅煙袋”。全年累計發放1萬余個,受到村民普遍歡迎,取得良好效果,該做法也獲得市委徐文光書記批示肯定。經過全鄉上下共同努力,9月初順利通過國家衛生鄉鎮創建工作市級技術評估。

      一年來,我們牢牢聚焦民生關切,落實惠民利民政策,社會事業全面進步。

      一是各項惠民政策落到實處。各項基本保障制度全面落實,城鄉居民醫療保險進一步普及,養老參保率達到99.63%,醫療參保率達到99.91%,排名均位列全區各鄉鎮街道第一,在區醫保局組織的三次醫保精準扶貧交叉檢查中排名均位前列。全年集中辦理失地保險268人,并對符合條件的215人集中辦理了被征地農民失地保險轉職工養老保險業務。重視提高養老服務水平,建成10個村級養老服務照料中心,新建1個鄉級示范性養老服務中心,實現全鄉養老服務照料中心全覆蓋。2020年全鄉3251名老年人100%參保,在全區率先完成任務。

      二是民生用水問題得到解決。投資300余萬完成三官嶺、華新、集聚點農民飲用水工程,其中三官嶺村單村供水工程直接受益農戶300多戶,徹底解決困擾該村多年的用水困難問題。

      三是基礎設施建設不斷完善。投資500余萬元完成洪塘壩水庫除險加固工程、大塘盤山塘水毀應急修復工程,投資880萬元完成華墅鄉望江片5500畝高標準農田建設項目,其中機耕路改造提升13公里,修建灌溉排渠23公里。新建龍泉頭村淤埂畈柑橘基地機耕路工程和華新村大門撐水庫橘林道工程,直接受益群體2000余人。

      四是社會治理不斷創新。繼續落實領導班子信訪包案制度和預約接待制度、信訪維穩工作聯席會議制度、信訪案件督查督辦制度,建立鄉矛調中心和“在線矛盾糾紛多元化解平臺”,實戰化運行“兩難”釘釘群。結合村級組織換屆黨員群眾大走訪、矛盾糾紛大排查活動,全年鄉、村兩級調解組織共受理民間糾紛176起、調處成功171起,調處成功率97.15%;辦理來信來訪53件,2020年度3件信訪積案成功化解2件,“兩難”問題辦理57件。大量矛盾糾紛和信訪問題在第一時間得到及時有效化解。依托“四個平臺”和網格建設,做好日常信息采集、日常巡查、入戶走訪、收集民意、便民服務、宣傳咨詢,全年受理事件1457件,處理矛盾糾紛295件,排查整改安全隱患87起,及時受理、辦理,未出現逾期,真正做到問題發現在基層、解決在一線,全面提升基層社會管理和服務群眾水平。

      一年來,我們牢記使命職責,強化干部管理,夯實基層隊伍建設。

      一是切實做好村級組織換屆工作。10月17日華墅鄉村級黨組織換屆工作全面啟動,11月1日上午圓滿結束。通過“壓實責任明確意圖命題、兩推預選分析研判解題、黨員走訪矛盾化解破題”三步走,實現10個村黨組織書記人選高票當選,44個職數一次選足。11月16日啟動村委會換屆工作,12月29日完成全鄉10個行政村村委會換屆選舉工作,“一肩挑”第一輪選出,平均得票率達到90.54%,42個職數選足,較往年換屆更穩定、更團結。選前,堅決貫徹執行區委主要領導提出的九件事任務要求,以實干換民心,其中上墅村新村辦建設入選全省“門開一件事”最佳實踐案例(除萬田村,我區唯一入選案例);選中,選舉現場井然有序,選民參與熱情高漲,平均參選率達到96.68%。換屆工作圓滿完成后,新一屆村兩委班子擔當有為、爭先實干,牢固樹立以“一件事”撬動“大干事”、變“換中干”為“常態干”理念,進一步奏響“干中換、換中干”主旋律,有力推動換屆工作全程全面高質量。

      二是持續提高行政管理能力。以“四維”考核為推進“縣鄉一體、條抓塊通”主抓手,按照區委決策部署,梳理權責清單126項,細分業務崗位52個,并以人崗相適、人事相宜、人盡其才為目標,組織開展了“競聘上崗,雙向選擇”活動,全鄉60名領導干部、工作人員全部入模定崗;同時以“干部選村、村挑干部”方式確定本年度各村駐村組長和駐村干部,派駐干部一并安排駐村,參與中心工作,使組團聯村力量進一步得到充實,為抓人促事打下堅實基礎??己酥型怀鲋攸c、按季組織、即行公示,較好地調動了干部隊伍干事創業熱情,確保各項中心工作快速推進。

      高度重視農村黨員教育管理,梳理制定了《黨員先鋒指數分類考評辦法(試行)》,將農村黨員劃分為在村黨員、外出市內黨員、外出市外黨員、70周歲以上及特殊情況黨員四個類型,分類分項量化積分。在村黨員、外出市內黨員側重聯戶工作,每月考評、半年定級;外出市外黨員和70周歲以上及特殊情況黨員側重組織紀律及協助工作,每半年進行一次考評定級。通過考核“指揮棒”作用,倒逼黨員聯戶工作落細落實,推動不同類型黨員通過不同方式積極投身美麗鄉村建設。今年表彰優秀共產黨員11人,處置不合格黨員8人,黨員對中心工作的支持配合程度明顯提高,重點項目推進速度明顯加快。

      三是加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政責任,切實把紀律和規矩挺在前面,進一步推進“兩個責任”落實,把“六大紀律”與責任擔當緊密結合。全年召開全面從嚴治黨主體責任專題會議4次,專題分析研判全鄉黨風廉政形勢;運用監督執紀第一種形態處理10人次,誡勉談話3人次,給予黨紀政紀處分5人次。

      各位代表、同志們!一年來,我們在全域土地綜合整治、杭衢高鐵征遷、鄉村大花園建設、農房整治等工作中都取得了一定的成績。這是區委區政府和鄉黨委堅強領導的結果,是全鄉干部群眾上下一心、主動擔當的結果,是鄉人大和社會各界鼎力支持的結果。在此,我代表華墅鄉人民政府,向全鄉廣大干部群眾,向所有關心支持華墅發展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

      在肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到發展中存在的問題和不足,如經濟發展總量偏小,質量不高,村級集體經濟造血功能依舊不足;大項目支撐不足,發展后勁乏力;農業產業轉型仍處于攻堅期,現代農業仍處于起步階段,農民增收緩慢;社會穩定工作仍需破題,化解各類矛盾糾紛的能力仍需進一步提高;黨員干部擔當意識、主體意識仍需進一步強化。對此,我們將高度重視,不回避、不推諉、不懈怠,在今后的工作中采取切實有效措施,認真加以解決,不辜負各位代表和全鄉人民的期望。

      二、2021年工作安排

      2021年是“十四五”的開局起步之年,是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵之年??傮w要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹習近平總書記考察浙江時重要講話精神,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及省委省政府、市委市政府、區委區政府和鄉黨委的決策部署,堅決扛起貫徹“八八戰略”、踐行“八個囑托”、推進“八大任務”的政治使命,突出“一體化、高質量、快發展”,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,為加快建設“首善之區、幸福之區、活力之區、奮斗之區”打下堅實基礎,切實當好“重要窗口”的建設者、維護者、展示者,作出更大華墅貢獻、展示更多華墅風景。

      (一)著力打造擔當作為華墅鐵軍

      一是切實打造一支“聽黨話、跟黨走”的村兩委干部隊伍。及時健全共青團、婦女、民兵、治保調解等村級配套組織,及時開展新一屆村干部、村民代表的培訓工作。建立健全村級組織工作制度,不斷完善村級民主自治機制。二是深入推進“縣鄉一體、條抓塊統”工作。從干部管理入手,體現結果導向,通過細化“四維”考核體系,科學量化崗位賦分、模塊評分、組團積分和專班加分占比,切實壓實干部責任,激勵干事創業熱情。做到考核全過程公開透明,保障考核公認度、公信度、公正度,以問題為導向,實現人員協同配合、模塊統籌協調的良好局面。三是抓實黨員干部教育管理。以黨員先鋒指數分類考核為抓手,依托鄉村振興講堂平臺開展多種形式的學習教育活動,確保理論學習入腦入心,進一步激發廣大黨員干部的黨員意識和主體責任,將學習教育成果轉化為推進中心工作的動力。同時繼續加強8090新時代宣講團的提升,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。四是持續做好全域土地綜合整治后半篇文章。積極探索新思維、新方法、新路徑,寫好后半篇文章,力爭完成3500畝新增耕地任務。五是高質量完成區級重點征遷工作。按照區級目標任務,配合黃家街道在6月份完成46戶被征遷戶的協議簽訂工作。配合雙港街道,高質量完成雙溪港片區房屋認定工作。

      (二)著力加快農旅產業融合成型

      一是寫好全域土地綜合整治后半篇文章。在完成市、區糧食生產目標任務的同時,力爭實現新增水稻種植面積8000畝以上,并引進以糧食種植全程托管、烘干、稻米加工、銷售為一體的社會化服務組織,確保糧食安全;積極引進有實力主體3家,發展以大棚種植為主的規?;∷N植經營,打造一年四季均可觀光、采摘多品種農業觀光園。二是依托全域土地綜合整治發展特色產業。著力做好土地流轉和規模經營、結構調整。圍繞“藥香華墅”定位,以浙八味中醫藥健康產業園項目為龍頭,在加快中草藥產業園建設發展的同時,通過全域土地綜合整治積極引進發展配套產業,大力推進現代農業示范園區建設,積極探索“一村一品”產業發展思路,打響華墅特色品牌。三是推進產業融合融入“衢州有禮”詩畫風光帶。深入發掘中草藥文化、烏石山禪修文化和園林朱熹后裔文化,加快云谷雅舍高端民宿項目建設,重點打造浙八味中草藥生產研發基地、烏石山禪修康養基地、園林村理學文化產業基地“三大基地”,并以美麗沿江公路為紐帶,串點成線、連線成面,將華墅鄉建設成為產城人一體、農文旅融合的特色康養休閑小鎮,全域、全方位融入“衢州有禮”詩畫風光帶,主動搭上國內旅游業發展的“快車”,向“綠水青山”要“金山銀山”。

      (三)著力提升風貌改善人居環境

      一是聚焦基層治理營造和諧鄉風文明。以“在線矛盾糾紛多元化調解平臺”和矛調中心建設為抓手,進一步創新有效預防和化解社會矛盾的體制機制,加強初信初訪處置力度,抓好重點人員動態管理,把矛盾、風險化解在源頭;進一步深耕網格、做實網格,扎實推進網格標準化、規范化、體系化建設,做實做細“周二無會日”,用好“兩難”問題釘釘運行機制,進一步提升網格員素質能力,鞏固全科網格“第一防線”作用。二是縱深推進農房整治風貌提升。在鞏固小城鎮綜合整治成果的基礎上,利用“邊角地”“夾心地”實施節點綠化、景觀亮化工程,切實加強整體風貌管控、建筑風貌管控;進一步盤活農村建設用地指標,完善農村道路管網、休閑廣場、文化禮堂、養老中心等配套基礎設施建設,因地制宜推廣新型農民集聚區建設,不斷優化農村人居環境。三是大力踐行“八個一”有禮文明風尚。結合國家衛生鄉鎮創建工作,通過組團聯村、兩委聯格、黨員聯戶逐級落實,以展板、標語等形式開展“八個一”的宣傳普及。繼續以打造“煙頭不落地”的鄉鎮為工作重點,提高村民使用集煙袋的意識和頻率,從源頭上杜絕煙頭落地。清理全鄉道路、綠化帶等公共場所的煙頭,同時引導村民自覺參與,真正讓華墅鄉成為“煙頭不落地”的鄉鎮。

      (四)著力推進社會事業保障民生

      一是進一步落實精準幫扶政策。立足于促進農民和村集體持續增收,完善精準幫扶機制,全方位加強就業服務,鼓勵創業帶動就業,大力推進招商引資,讓更多農民在家門口實現增收致富。聚焦群眾基本生活,完善社會救助系統信息,加強入戶調查,掌握第一手材料,提高社會救助效率。二是進一步加快民生項目推進。繼續加大對農田水利設施和道路交通設施等方面的投入,把保障和改善民生放在更加突出的位置,突出辦好讓人民群眾看得見、得實惠的實事。完成三官嶺村、上墅村黨群服務中心項目建設,加快華新村黨群服務中心選址進度,力爭明年內投入使用,實現全鄉10個村組織陣地全面迭代升級,方便群眾辦事。三是進一步推進社會事業發展。統籌推進城鄉社會保障體系建設,提高城鄉居民醫療保險和養老保險參保率,健全低保戶、殘疾人等社會保障和服務體系,完善農村各項救助制度。繼續推進農村再就業工程,多渠道促進農民增收。持續抓好教育、衛生、文化等民生事業,繼續建好管好農村文化禮堂、鄉村振興講堂,推進文明鄉村建設。

      各位代表,新時代、新征程、新使命。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區委區政府、鄉黨委的堅強領導下,用好生態優勢、區位優勢、資源優勢,萬眾一心加油干,無懼風雨勇向前,為與全省同步高水平全面建成小康社會、堅定推進“四個區”建設努力奮斗,以優異成績向建黨百年獻禮!

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