<address id="jrlfl"><nobr id="jrlfl"><progress id="jrlfl"></progress></nobr></address>

    <address id="jrlfl"></address>
    <noframes id="jrlfl">
      <noframes id="jrlfl"><form id="jrlfl"></form>
      索引號: 1133080257773966XH/2021-51828 公開方式: 主動公開
      發布單位: 發展和改革局 成文日期: 2021-01-13
      規范性文件登記: 柯發改〔2020〕33號 有效性: 有效

      柯城區關于進一步加強塑料污染治理的實施方案
      發布日期: 2021-01-13 15:17 信息來源:發改局 瀏覽次數:
      分享到:

      HKCD02-2020-0001

      各鄉鎮(街道),區級各部門(單位):

      經區政府同意,現將《柯城區關于進一步加強塑料污染治理的實施辦法》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

      附件:1.柯城區關于進一步加強塑料污染治理的實施方案

                2.區級各有關單位名單

      衢州市柯城區發展和改革局衢州市生態環境局柯城分局

      衢州市柯城區經濟和信息化局      衢州市柯城區住房和城鄉建設局

      衢州市柯城區農業農村局衢州市柯城區商務局

      衢州市柯城區文化和旅游體育局      衢州市柯城區市場監督管理局

      2020年12月9日

      附件 1

      柯城區關于進一步加強塑料污染治理的實施辦法

      為貫徹國家、省、市決策部署,進一步加強我區塑料污染治理,根據國家發展改革委、生態環境部《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(發改環資〔2020〕80號)、國家發展改革委等9部門《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》(發改環資〔2020〕1146號)以及浙江省《關于進一步加強塑料污染治理的實施辦法》等文件精神,結合我區實際,制定本實施辦法。

      一、總體要求

      (一)指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實國家、省推進塑料污染治理精神,牢固樹立新發展理念,實施最嚴格的生態保護制度,聚焦“流通、消費、回收、處置”等重點環節,健全管理制度,突出源頭減量、強化回收處置、加強污染治理、營造宣傳氛圍,有力有序有效治理塑料污染,為建設活力新衢州、美麗大花園提供支撐。

      (二)主要目標

      到2022年底,創建省級“無廢城市”,率先在城市建成區的商場、超市等場所禁止使用不可降解塑料購物袋,全區郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋,一次性塑料制品消費量明顯減少,替代產品普遍推廣。

      到2023年底,城市建成區的集貿市場禁止使用不可降解塑料購物袋,全區郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料膠帶,塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立,多元共治體系高效運轉,替代產品開發應用水平得到進一步提升,塑料污染治理得到有效控制。

      到2025年底,農村地區的商場、超市、集貿市場等場所禁止使用不可降解塑料購物袋。

      二、禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用

      (三)禁止生產、銷售的塑料制品。禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2020年底,禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產含塑料微珠的日化產品。到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產品。(責任單位:區發改局、區市場監管局、區經信局(商務局)、區衛健局、柯城生態環境分局、區農業農村局等部門,各鄉鎮(街道))

      (四)禁止、限制使用的塑料制品。

      1.不可降解塑料袋。到2022年底,率先在市區城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動,禁止使用不可降解塑料袋,集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋。到2023年底,上述區域的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋;到2025年底,實施范圍延伸至農村地區。(責任單位:區經信局(商務局)、區文旅體局、區農業農村局、區市場監管局等部門,各鄉鎮(街道))

      2.一次性塑料餐具。到2020年底,全區范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管,城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2023年底,城市建成區餐飲外賣領域禁止使用不可降解一次性塑料餐具;到2025年底,實施范圍延伸至農村地區。(責任單位:區市場監管局、區文旅體局、區農業農村局、區機關事務保障中心等部門,各鄉鎮(街道))

      3.賓館、酒店一次性塑料用品。到2020年底,率先在全區星級賓館、酒店推廣不主動提供一次性塑料用品,并逐步延伸至其他賓館、酒店、民宿。到2022年底,全區星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品,可通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關服務;到2023年底,實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。(責任單位:區文旅體局等部門,各鄉鎮(街道))

      4.快遞塑料包裝。到2022年底,全區郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋,降低不可降解塑料膠帶使用量。到2023年底,全區郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料膠帶。(責任單位:郵政管理部門、區經信局(商務局)、區農業農村局等部門,各鄉鎮(街道))

      三、推廣應用替代產品和模式

      (五)推廣應用替代產品。在商場、超市、農貿市場、藥店、書店等場所,推廣使用環保布袋、紙袋、菜籃等非塑制品和可降解購物袋,鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置,方便群眾生活。推廣使用生鮮產品可降解包裝膜(袋)。建立集貿市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產品、可降解塑料袋等替代產品。鼓勵生產、使用全生物降解、強化耐候等新型地膜產品。鼓勵農膜覆蓋替代技術和產品的研發與示范推廣,提高農膜科學使用水平。(責任單位:區經信局(商務局)、區農業農村局、區市場監管局、區文旅體局,各鄉鎮(街道))

      (六)培育優化新業態新模式。

      1.創新平臺企業和商場管理模式。指導電商、外賣等平臺企業加強入駐商戶管理,制定一次性塑料制品減量替代實施方案,并向社會發布執行情況。鼓勵采用“ 積分、商業券、折扣”等措施激勵消費者減少一次性塑料制品消費,選擇綠色替代產品。(責任單位:區經信局(商務局),各鄉鎮(街道))

      2.建立綠色物流和配送體系。以連鎖商超、大型集貿市場、物流倉儲、電商快遞等為重點,推動企業通過設備租賃、融資租賃等方式,積極推廣可循環、可折疊包裝產品和物流配送器具。鼓勵企業采用股權合作、共同注資等方式,建設可循環包裝跨平臺運營體系。鼓勵企業使用商品和物流一體化包裝,建立可循環物流配送器具回收體系。(責任單位:區發改局、區經信局(商務局)、郵政管理等部門,各鄉鎮(街道))

      3.建立農膜管理新模式。農業生產企業、農民專業合作社等農膜使用者應當依法建立農膜使用記錄臺賬,農膜回收網點和回收再利用企業應當依法建立回收記錄臺賬。(責任單位:區農業農村局,各鄉鎮(街道))

      (七)增加綠色產品供給。塑料制品生產企業要嚴格執行有關法律法規,生產符合相關標準的塑料制品。推行綠色設計,提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環保功能材料,增加使用符合質量控制標準和用途管制要求的再生塑料,加強可循環、易回收、可降解替代材料和產品研發,降低應用成本,有效增加綠色產品供給。加強可降解塑料袋等替代產品的檢驗檢測能力建設。(責任單位:區市場監管局、區經信局(商務局)等部門,各鄉鎮(街道))

      (八)培育壯大替代產業。引導傳統塑料制品企業主動調整結構、加快轉型升級,鼓勵可降解塑料生產企業擴大規模,培育一批可降解材料和產品生產骨干企業。支持可降解材料和生物基、全生物降解等替代產品的補鏈和擴能項目建設,滿足我區替代產品推廣應用需要,打造具有柯城特色的全省領先的可降解材料和產品產業集群。(責任單位:區經信局(商務局)、區科技局,各鄉鎮(街道))

      四、規范塑料廢棄物回收利用和處置

      (九)加強塑料廢棄物回收和清運。結合生活垃圾分類,加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度,禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。加強塑料廢棄物回收利用環節的污染防治工作。在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產生量大的場所,增加投放設施,提高清運頻次。鼓勵市場主體建立再生資源回收利用信息化平臺,推進線上線下分類回收融合發展。推動電商平臺、環衛部門、回收企業等開展多方合作,在住宅小區、公共場所、辦公樓宇、高等院校、城市道路等區域設置快遞包裝、外賣餐盒等回收設施。健全廢舊農膜分類回收處理體系,制定“ 以舊換新”“有償使用”等激勵機制,廢舊農膜回收率達90%以上;對于無利用價值的廢舊農膜,納入農村生活垃圾處理體系。規范廢舊漁網漁具回收處置。(責任單位:區經信局(商務局)、區住建局、區交通運輸局、區農業農村局,各鄉鎮(街道))

      (十)推進資源化能源化利用。依托生活垃圾分類、再生資源回收體系、再生資源利用體系推動塑料廢棄物資源化利用的規范化、集中化和產業化,相關項目要向資源循環利用基地等園區集聚,實現污染集中控制、基礎設施共享、土地集約利用,形成“ 資源—產品—再生資源”閉環的資源循環利用模式,切實提高塑料廢棄物回收利用水平。分揀成本高、不宜回收利用的塑料廢棄物要全部進行能源化利用,加強垃圾焚燒發電等企業的運行管理,確保各類污染物穩定達標排放。(責任單位:區發改局、區經信局(商務局)、柯城生態環境分局、區住建局,各鄉鎮(街道))

      (十一)開展塑料垃圾專項清理。加快生活垃圾非正規堆放點、傾倒點排查整治工作,重點解決城鄉結合部、環境敏感區、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導致的塑料污染問題。開展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理行動。推進農田殘留地膜、農藥化肥塑料包裝等清理整治工作,逐步降低農田殘留地膜量。(責任單位:區農業農村局、區住建局、柯城資規分局、區水利局、柯城生態環境分局、區交通運輸局,各鄉鎮(街道))

      五、完善支撐保障體系

      (十二)建立健全法規制度和標準。健全固體廢物污染環境防治制度建設,完善塑料污染治理相關內容。嚴格執行國家塑料制品禁限目錄和綠色設計導則,提升塑料制品的安全性和回收利用性能。探索建立塑料原材料與制成品的生產、銷售信息披露制度。建立再生塑料、可降解塑料材料與產品的分級質控和標識制度,對包裝問題突出的商品開展包裝適宜度分級評價和差別化管理。推進綠色產品認證標識制度體系建設,對部分塑料產品率先推廣綠色產品認證制度。探索制定電商、快遞、外賣等新興領域綠色管理和評價標準以及快遞業綠色包裝地方標準。探索實施企業法人守信承諾和失信懲戒,將違規生產、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。(責任單位:區經信局(商務局)、區住建局、柯城生態環境分局、區市場監管局、區發改局、區司法局、區文旅體局、郵政管理等部門,各鄉鎮(街道))

      (十三)完善支持政策。積極爭取政策資金支持,加大對可循環、易回收、可降解替代材料和產品、綠色包裝的研發生產以及專業化智能投放運營項目的支持力度。積極支持可降解塑料材料和制品產業化示范項目,強化可循環、可降解材料關鍵核心技術攻關和成果轉化,優先支持可降解材料和產品生產骨干企業擴能項目列入省、市、區重點項目和省重大產業項目。支持專業化回收設施投放,消除設施進居民社區、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙。將符合綠色包裝標準的產品納入政府綠色采購范圍,各級機關和國有企事業單位在同等條件下優先采購綠色包裝的商品和物流服務,逐步將綠色包裝作為政府招投標和采購的強制條件。

      (十四)強化科技支撐。加大塑料污染治理科技經費投入力度。強化可循環、可降解材料關鍵核心技術攻關和成果轉化,提升替代材料和產品性能。開展不同類型塑料制品全生命周期環境風險研究評價。加強江河湖塑料垃圾及微塑料污染機理、監測、防治技術和政策等研究,開展生態環境影響與人體健康風險評估。以降解安全可控性、規?;瘧媒洕缘葹橹攸c,開展可降解地膜等技術驗證和產品遴選。(責任單位:區科技局)

      (十五)嚴格執法監督。開展生態環境保護聯合執法,加強對廢塑料回收、利用、處置等環節的環境監管,建立健全塑料污染線索排查與執法快速響應機制,依法嚴厲查處污染環境問題。全面啟動商場超市、集貿市場、餐飲行業等重點領域禁限塑推進情況專項執法檢查,依法查處生產、銷售小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜等行為,按照國家規定的禁限期限,對一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產品等開展執法工作。各行業主管部門在日常監管中發現有關塑料污染和破壞生態行為的,應及時將相關線索移交生態環境保護綜合執法隊伍,由其依法立案查處,并通過曝光、約談等方式督促整改。(責任單位:柯城生態環境分局、區市場監管局、柯城綜合執法分局、區經信局(商務局)、區住建局、區農業農村局、區文旅體局,各鄉鎮(街道))

      六、強化組織實施

      (十六)加強組織領導。各有關部門、各鄉鎮(街道)要高度重視塑料污染治理工作,建立健全目標體系、工作體系、政策體系和評估體系,切實抓好落實??鲁巧鷳B環境分局、區發改局會同有關部門建立相應工作機制,統籌指導協調相關工作,及時總結分析工作進展,重大情況和問題向區委區政府報告。各有關單位應建立相應工作機制??鲁巧鷳B環境分局會同區發改局等有關部門開展聯合專項行動,明確職責分工,協同推進塑料污染治理落實情況的督促檢查,重點問題納入考核。對工作不力、進度緩慢的相關單位,按照黨政領導干部生態環境損害責任追究相關規定對相關負責人進行約談和問責。

      (十七)堅持示范引領。積極爭取快遞包裝回收利用、新型綠色供應鏈建設、新產品新模式推廣、廢舊農膜回收利用等示范試點。推進 “ 無廢城市”試點創建、省級資源循環利用基地等示范試點建設。及時總結、推廣示范試點經驗做法,有效帶動全市塑料污染治理工作。(責任單位:區發改局、柯城生態環境分局、區住建局、區經信局(商務局)、區農業農村局、區文旅體局、郵政管理等部門,各鄉鎮(街道))

      (十八)強化宣傳引導。加大對塑料污染治理的宣傳力度,引導公眾減少使用一次性塑料制品,參與垃圾分類,抵制過度包裝。利用報紙、廣播電視、新媒體等渠道,深入宣傳塑料污染治理工作典型。組織推出短視頻、動漫等新媒體作品,增強趣味性和可讀性。引導行業協會、商業團體、公益組織開展專業研討、志愿活動等,廣泛凝聚共識,營造全社會共同參與的良好氛圍。(責任單位:區委宣傳部、區發改局、區經信局(商務局)、柯城生態環境分局、區住建局、區市場監管局、區委網信辦,各鄉鎮(街道))

      附:塑料制品禁限管理細化標準(2020年版)

      塑料制品禁限管理細化標準(2020年版)

      根據國家發展改革委、生態環境部《關于進一步加強塑料污 染治理的意見》(發改環資〔2020〕80 號)相關規定,分地區、分領域、分階段對部分塑料制品實行禁限管理,2020 年涉及的禁限部分品類細化標準如下:

      一、厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料購物袋

      用于盛裝及攜提物品且厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料購物袋;適用范圍參照 GB/T 21661《塑料購物袋》標準。

      二、厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯農用地膜

      以聚乙烯為主要原料制成且厚度小于0.01毫米的不可降解農用地面覆蓋薄膜;適用范圍和地膜厚度、力學性能指標參照GB 13735《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》標準。

      三、一次性發泡塑料餐具

      用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。

      四、一次性塑料棉簽

      以塑料棒為基材制造的一次性棉簽,不包括相關醫療器械。

      五、含塑料微珠的日化產品

      為起到磨砂、去角質、清潔等作用,有意添加粒徑小于 5 毫 米的固體塑料顆粒的淋洗類化妝品(如沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、洗發水等)和牙膏、牙粉。

      六、以醫療廢物為原料制造塑料制品

      禁止以納入《醫療廢物管理條例》《醫療廢物分類目錄》等管理的醫療廢物為原料生產塑料制品。

      七、不可降解塑料袋

      商場、超市、藥店、書店、餐飲打包外賣服務、展會活動等用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購物袋,不包括基于衛生及 食品安全目的,用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。

      八、一次性塑料餐具

      餐飲堂食服務中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺,不包括預包裝食品使用的一次性塑料餐具。

      九、一次性塑料吸管

      餐飲服務中用于吸飲液態食品的一次性不可降解塑料吸管,不包括牛奶、飲料等食品外包裝上自帶的塑料吸管。

      十、其他

      細化標準將根據實際執行情況進行動態更新調整。在應對自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件等重大突發公共事件期間,用于特定區域應急保障、物資配送、餐飲服務等的一次性塑料制品免于禁限使用。


      附件 2

      區級有關單位名單

      區委宣傳部、區委網信辦、區科技局、區司法局、柯城資規分局、區交通運輸局、區水利局、區衛健局、區供銷社、區市場監管局

      【打印本頁】【關閉本頁】
      Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 中文字幕亚洲综合久久